第二届中国·河北军地协同创新发展论坛
暨军民两用技术成果发布对接会参会感
——河北军涛科技有限公司
2018年12月21日，第二届中国·河北军地协同创新发展论坛暨军民两用技术成果发布对接会在石家庄举行，我公司有幸出席参会进行学习和交流。
会上，军事科学院军民融合研究中心于川信秘书长、国防大学军民融合深度发展研究中心罗永光主任、国防大学战争与应急训练中心齐胜利副主任、火箭军军民融合发展研究中心秦岩主任等发表重要讲话，阐述了当前国际形势、军民融合的背景及必要性，相关单位也就多个领域进行了成果发布和技术需求对接。本次对接会不仅搭建了高等院校、科研院所、军工单位和民营企业之间的合作桥梁，还建立了一个很好的军转民、民参军的合作交流平台。下面是作为一家以退役军人为主体新成立的，又渴望在军民融合的大潮中取得一点成绩的小企业的总结和想法。
一、军民融合已经上升为国家战略，必将在提高装备质量、优化社会资源配置方面发挥重要作用
军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合。简单来讲，军民融合就是将军方的技术、人才和需求同民用的技术、人才和需求相结合，优势互补，更加合理的利用资源，优化资源配置；就是要发展军民两用技术，加强军民双向技术转移。军民融合主要分两层含义，一是军转民，就是军事技术在民间的应用；二是民参军，就是民营主体参与军工市场。
2015年，习近平首次提出把军民融合发展上升为中国国家战略，这是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。军民融合发展是世界大势，也是强国强军的必由之路，在更广范围、更高层次、更深程度上推进新时代军民融合发展，是解放和发展生产力的强国之策，更是建设巩固国防和强大军队的强军之道。兵不强不可以摧敌，国不富不可以养兵。富国和强军，犹如车之两轮、鸟之双翼，任何时候都不能偏废。2018年，美国对中国进行经济制裁，并多次派军舰入侵中国南海，面对严峻的国际形势，只有军民联合，共谋发展，才能更大程度上促进经济和社会发展，增强国家战争潜力和国防实力。
目前，国家积极推动军民融合，设立中央军民融合发展委员会，并出台了一系列政策法规，逐步完善相关制度体系。社会各界也积极响应，各省市、科研院所以及各高校都成立了自己的军民融合研究中心，此外，还有各级军民两用技术交易中心、技术交易所等纷纷成立。这些机构和组织的成立破除了军民之间的信息壁垒，降低了准入门槛，搭建起了军民之间需求交流和技术对接的桥梁，使军工单位和民营企业之间可以有效沟通，精准对接。
二、军民融合对新小企业是机遇更是挑战
对于新小企业来说，军民融合是一个契机。通过军民融合的发展，军工市场向民营企业打开，结束了军工封闭、军民分离的局面，民营企业有了更广阔的发展空间，更加持续稳定的市场。民营企业可以通过国家机关和军工集团组织的项目招投标、军民两用技术交易中心等平台发布的需求信息参军，进入军用产品和技术市场，参与军品的研制和生产，或进行零部件的配套研制和生产。这对于新小企业的发展壮大有着深远意义。
对于新小企业来说，军民融合也是一个挑战。在我国民参军市场中，大型民营企业占了绝大多数，中小企业似乎成为缺席者。究其原因，大型企业资源充裕、资金力量雄厚，而新小企业即使掌握了军方所需技术，军工资质、保密资质、信息渠道、资金实力等因素，也会造成新小企业参军的巨大障碍，让新小企业很难参与到军品市场的竞争中。
三、省军民融合发展委员会的引领和促进作用
1.总体规划、合理布局
河北省有独特的地域优势，也有限制技术发展的不足。河北在人才资源和技术力量方面在全国范围内并不具有优势，然而河北省在军民融合某些领域却独具特色。首先，河北省环绕京津两地，而北京是军委、各军种总部所在地，地域上占有优势；其次，河北是驻军大省，中部战区装备部就设于石家，又有包括陆军工程大学等多家军校、研究所驻地石家庄庄。河北省又有多家军工单位，每年装备订货、维修任务、器材筹划数量很大。如果可以与军队单位、兵工企业横向联合，综合规划军民融合重点技术、领域，合理布局，必将促进军民融合落地发展。
2. 引导退役军人，发挥技能优势
随着军队新一轮改革的完成，大批退役军人转入地方。这些退役军人经历了多年军人职业的洗礼，具有政治素质强、做事雷厉风行的特色，也面临第二次就业的迷茫和困惑。如果不能引导其适应地方社会角色，发挥其技能优势，必将成为社会潜在问题，国家因此成立了退役军人事务部。他们熟悉部队训练、装备配备，特别是了解部队技术需求，掌握部队程序流程，是军民融合宝贵的资源。如果省融委能够协调省退役军人事务厅组织退役军人技术协调交流会，为退役军人在有志从事军民融合事业的企业找到一席之地，是一举多得的大事。
3. 适度政策倾斜，扶持新技术、新领域发展
军品市场具有投资大、风险高的特点，民营企业进入军品市场面临许多困难，特别是新小企业在资金、人力、技术等方面。而深圳在军民融合领域支持力度非常大，地方财政根据合同额度按比例给与支持，所以深圳吸引了大量的企业安家落户。只有适度把对参军民企的扶持落实到位，才可能促进更多的企业参与军民融合，才能促进新技术、新工艺、新领域在军民融合的应用。
4. 降低门槛，提高效率
民营企业进军军品市场最重要的环节就是 “军品三证”，而保密资质的评审由河北省决定。目前河北省相对其它许多省份在审批保密资质方面程序过于复杂，军品市场是全国性的竞争，人为阻碍保密资质的通过无异于“自断臂膀”。如果能够在严守保密制度、落实保密规范的基础上，适度加快保密资质的审批，有助于民企参军的发展。
机遇与挑战并存，荣耀与艰辛同在。如果说军工企业是发展的主力军，那么民营企业则是生力军。军民融合已是大势所趋，河北省必须抓住机遇，迎接挑战。只有军民结合，精诚合作，才能共谋发展，提高我国的综合国力。
